国家金融监管总局发文 明确今年执法办案重点

证券时报记者 秦燕玲

银保监会网站3月28日发布“2023年度国家金融监督管理总局（银保监会）部门预算”方案，对国家金融监管总局（银保监会）2023年部门预算情况作出说明。该方案是银保监会首次以国家金融监管总局名义发布的公文。

方案指出，机构改革工作正在推进过程中，暂按银保监会相关情况公开2023年度部门预算，预算执行中将根据机构改革情况依法依规作相应调整。

方案显示，国家金融监管总局（银保监会）2023年收支总预算为1063081.87万元，相较银保监会2022年1273010.96万元的收支总预算有所降低。

方案明确，对银行机构，将开展一系列综合性检查、专项检查和线上检查等，突出中小银行改革化险，有效防范系统性风险、持续补齐监管制度短板、规范金融市场秩序、保护消费者合法权益，提升服务实体经济的质效。预计派出银行机构检查组约2000个，检查银行机构约2500家次，投入执法检查工作量约20万人·天。

对非银行机构，则将聚焦重点机构，选取保险公司、信托公司、金融资产投资公司等类别市场主体有针对性地开展现场检查，预计派出非银行机构检查组约800个，检查非银行机构约800家次，投入执法检查工作量约7万人·天。对于重大风险事件与案件处置工作安排，方案明确，预计督导案件约23个、监管督查案件约40个，投入重大风险事件与案件处置工作量约2万人·天。

方案指出，2023年，执法办案项目实施将总结以往经验，优化实施组织形式，一是对部分银行保险机构开展综合性检查、专项检查、稽核调查、后续整改评估等。二是统筹组织部分地方中小银行交叉检查，提高现场检查的独立性。三是深化线上检查，坚持向科技要检查力，加大线上检查的广度和深度。四是加大案件查处力度，严格执行《关于加强金融违法行为行政处罚的意见》及有关文件要求，依法从严加大行政处罚力度，提高违法违规成本。五是坚持穿透原则，查深查实案件，对涉案业务链条上所有机构的违法违规问题一并查处。六是持续跟踪督导，将重点业务领域，案件高发多发的重点地区，多次涉案的重点机构作为查处重点，做实做细，切实发挥现场检查的“尖刀利剑”作用，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。