《中国金融》｜辽沈大地的普惠金融新作为

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央更加重视调查研究工作。习近平总书记强调，调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权。

今年3月底，党中央决定，在全党开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，并以此为契机，在全党大兴调查研究，以强化理论学习指导发展实践，以深化调查研究推动解决发展难题，以推动高质量发展的新成效检验主题教育成果。

近年来，人民银行、金融管理部门以及各金融机构全面贯彻新发展理念，持续深化金融改革，出台落地多项稳经济、稳就业、稳民生政策，有力推动了地方经济的高质量发展。为此，本刊特开设“金融服务高质量发展调研行”专栏，由记者深入基层开展调研，走访企业、市场与农户，推出系列报道，全面反映金融服务地方高质量发展的生动实践。

作者 | 《中国金融》记者　张黎黎

本文将于《中国金融》近期刊发

东北资源条件较好，产业基础比较雄厚，区位优势独特，发展潜力巨大，在国家发展大局中具有重要战略地位。今年是东北振兴战略实施20周年，也是党中央提出发展普惠金融10周年，为深刻感受东北振兴背后的普惠金融力量，近日，记者来到辽宁省盘锦市、沈阳市、本溪市，走进金融机构与企业，聆听普惠金融的“辽宁故事”、了解普惠金融的“农行担当”。

做好“土特产”文章，以普惠金融助力乡村产业振兴

盘锦市大洼区位于辽宁省西南部、辽河三角洲中心地段，是我国重要的商品粮基地、“盘锦大米”的核心主产区，被誉为“生态稻米之乡”。该区现有大米加工企业152家。

走进盘锦益仁生态农业发展有限公司（以下简称益仁生态）位于大洼区的生产车间，一条智能化、自动化、现代化的生产线正在有序运转，架起了从粮仓到运输车的快捷通道，分工明确的机器设备快速履行着各自使命，去壳、抛光、除杂质、打磨、分析、包装、装车，一道道工序井然有序。“我23岁开始接触大米行业，如今已经从业十几年，我见证了盘锦大米从大包装变成小包装、走向智能化和标准化生产的过程。在镇长的鼓励下，我在老家创业，希望带动家乡产业发展，2014年成立了益仁生态。”益仁生态负责人孙宇迪开门见山向记者讲起了自己的“米业生涯”。“在我最困难的时候，是农业银行的惠农贷款帮助了我，我才能迈开步子、扩大产能、做大市场，建设自动化生产线。农业银行还主动联系担保公司为企业解决担保难题，不仅为我们提供了优质高效的服务，还通过优惠的利率让利于企业。”

据了解，2017年以来，农业银行辽宁盘锦分行持续为益仁生态提供信贷支持，信贷资金累计达到4360万元，在金融“活水”的浇灌下，益仁生态逐渐从单一的粮食收购企业，发展为集收购、加工为一体的综合性企业，企业规模逐年壮大，员工人数也从最初的11人发展到80人，水稻年加工能力达9万余吨，已经实现了输送、包装、搬运及计数功能等全部流程的自动化。

“这是我们正在建设的仓储库和小包装车间，”孙宇迪指着正在施工的区域介绍说，“未来米业资金需求量大，希望能加大和农业银行的合作力度，我有信心深耕这个行业，讲好农业故事、传播农业文化。”如今益仁生态的大米已经远销江苏、浙江、福建等地，“盘锦大米”的故事也从辽沈大地传到了南方千家万户的餐桌。

在调研中，记者了解到，农业银行辽宁盘锦分行针对“盘锦大米”主要产业，从种子化肥、水稻种植、河蟹养殖、农机服务、粮食收购到生产加工等方面组建“稻米产业集群”，带动上下游全链条横向发展，为家庭农场、个体工商户、小微企业等提供个性化、差异化金融服务。2023年以来，该行累计发放大米加工中小微企业贷款63笔、共计1.64亿元，发放粮食经纪人贷款8647万元、惠及农户121户，为特色产业成为富民产业提供了金融助力。

▲益仁生态自动化生产车间    摄影/张黎黎

围绕科技自立自强，推动普惠金融与科技金融协同发展

辽宁华孚环境工程股份有限公司（以下简称华孚环境）作为国家级专精特新“小巨人”企业，致力于研发污废水处理技术、环保设备等，具备专业化的油田污水污泥资源化处理能力。2016～2019年，华孚环境设计并建设了辽宁省首批试点的美丽乡村项目中的乡镇生活污水处理项目，污水处理工作惠及60多个村屯、近2.5万户农户。

“公司已经成立25年了，员工人数也增加到了350人，公司的发展壮大离不开政府、金融机构的支持。我们与农业银行的合作最早可以追溯到2013年，公司所处行业领域资金占用大、账期长，2016年后公司的资金压力变大，2022年更是遇到了资金周转困难，是农业银行及时高效的贷款帮我们解了燃眉之急，使我们度过了资金难关。”华孚环境总经理迟耀华向记者讲述着公司与农业银行携手同行的故事，“农业银行不仅服务好，还为我们提供了优惠利率，帮助我们节约了财务成本。”像华孚环境这样与农业银行结下深厚友情的科创企业还有很多，它们的成长壮大之路也是金融机构与科创企业同心同行同发展之路。

▲华孚环境总经理迟耀华（左）与农业银行辽宁盘锦分行副行长王野沟通交流   摄影/张黎黎

近年来，农业银行辽宁分行将服务科创企业、发展科技金融作为一项政治任务、一份社会责任，紧紧围绕“辽宁全面振兴新突破三年行动”，在“科教兴省”等创新发展战略中持续贡献金融力量，也探索了一条普惠金融与科技金融协同发展之路。据了解，农业银行辽宁分行与省科技厅签署战略合作协议，全面实施“科创兴辽”三年行动计划，不断优化科创领域金融供给。2023年前三季度，该行已累计投放科创企业贷款近65亿元、战略性新兴产业贷款近70亿元，较上年同期成倍增长。同时，农业银行辽宁分行着力完善“四专”服务体系（设立3家专营科技支行、打造专业化服务团队、配套专门管理机制、开展一系列专项活动），深化“投、贷、服”一体化综合服务，加快丰富科技金融产品矩阵，依托“一环双链”特色产品体系，相继推出科创贷、专精特新“小巨人”贷、科技e贷等系列产品，2023年7月率先投放了省内首笔“火炬创新积分贷”，实现金融资源向科创企业精准滴灌。截至2023年9月末，农业银行辽宁分行已与全省3500多家科创企业、近70%的专精特新“小巨人”企业建立了合作关系，为超过1300家企业解决了融资难题。

聚焦农旅融合发展，绘就普惠金融服务乡村美、百姓富新画卷

这里讲述着“一粒米”的故事，这里创造了“世界最大稻田画”纪录，这里因电影《我和我的家乡》成为网红打卡地，这里有个好听的名字——稻梦空间。位于沈阳市北郊的沈北新区是当地重要的稻米生产基地，依托稻米种植区域优势，以稻梦空间农产项目为核心品牌的生态农业观光体验区在这里建设落成，吸引着大量游客纷至沓来。据了解，2012年以来，立足国家级万亩绿色水稻标准化种植示范基地，稻梦空间农产项目采用国内先进的稻田画设计及种植技术，设计呈现了不同主题的稻田画；2022年，稻梦空间接待游客45万余人次，最高日流量达1.8万人次。通过构建“粮食生产加工+体验式文旅+稻米品牌建设”的营运体系，稻梦空间带动农民增收600万元，解决当地150人就业，惠及三个街道40余个村。

▲稻梦空间设计的稻田画

“我是地地道道的农民，2012年开始做稻梦空间农产项目，我希望通过农旅融合的方式拉动农业发展、带动村民增收。在国家政策、银行和媒体的支持下，稻梦空间逐渐发展起来，不仅打造了自己的大米品牌，还实现了稻田画的设计技术输出，2022年稻梦空间农产项目给村里分红7万元，72岁的老人在这里工作每月可以赚五六千元，给村民带来收入是我们最自豪的事情。”沈阳稻梦空间旅游文化产业有限公司董事长张爱忠告诉记者。谈及与农业银行的合作，张爱忠印象深刻，“沈阳市北源米业有限公司作为稻梦空间农产项目的关联企业，常年为稻梦空间农产项目提供稻米生产加工服务，企业发展曾一度面临资金困难，农业银行得知消息后，迅速组建金融服务专业团队，深入企业了解生产经营情况，走访当地政府和组织部门，积极探索‘政府+银行+担保+投资’的联动机制，引入担保公司，帮助企业解决无抵押、无担保的用信难题，一周内为企业成功发放流动资金贷款500万元。”

▲沈阳市北源米业有限公司总经理（右）与农业银行辽宁沈北支行行长徐伟沟通交流   摄影/张黎黎

深耕乡村，勇作先锋。农业银行辽宁沈阳分行坚守金融为民，持续加大“三农”普惠金融供给，为绘就产业兴、生态美、百姓富的乡村振兴画卷提供了持续的金融支持。

支持中小企业发展，探索普惠金融与供应链金融深度融合之路

本钢板材公司（以下简称本钢板材(000761)）成立于1997年6月，前身属于本钢集团，经营范围包括金属加工、购销等。2021年10月，鞍钢集团与本钢集团重组，本钢板材正式并入鞍钢集团钢铁板块，顺利重组之后，公司逐步扩大规模，并深入链接上下游中小企业供应商，进行资源整合，提升经济效益。

记者了解到，近年来，鞍钢集团鼓励集团旗下企业使用供应链融资模式为上游中小企业供应商结款。在获得相关信息后，农业银行辽宁分行和辖属本溪分行迅速响应跟进，联合成立本钢板材供应链融资项目专项团队，紧跟项目进展。

农业银行辽宁本溪分行针对本钢板材的供应链融资需求，在充分调查论证的基础上，向本钢板材上游客户推出链捷贷“保理e融”业务，成为本钢板材及其上游供应商的独家供应链金融合作伙伴。截至2023年9月末，农业银行辽宁本溪分行已为本钢板材上游120家供应商发放“链捷贷”6197万元。天程万奕金属制品有限公司（以下简称天程万奕）便是本钢板材众多上游供应商之一。天程万奕相关负责人告诉记者，“天程万奕2023年4月开始办理‘链捷贷’，获得了80万元信用贷款，这款产品操作简单、放款速度快、产品利率低。”

▲本钢板材业务人员（右）与农业银行辽宁本溪分行工作人员进行业务交流  摄影/张黎黎

据悉，农业银行辽宁分行已建立产品丰富、模式多元的供应链金融服务体系，目前主要依托“链捷贷”线上供应链融资平台为核心企业上游客户办理“保理e融”业务，已上线链条包含制造业、医疗卫生和建筑业等行业，供应链核心企业主要包括中铁九局、鞍钢矿业、本钢板材等。自2018年末业务上线以来，农业银行辽宁分行累计为45家核心企业投放贷款近60亿元，累计为上游近2000家供应商发放贷款约6500笔，有效地提高供应链上游小微企业的融资便利度，降低了其融资成本。

落实“阳光办贷”，以专业、高效、廉洁的信贷服务文化推动普惠金融行稳致远

“我不仅是惠农贷款的义务宣传员、直接受益者，还是农业银行‘阳光办贷’工程外聘的廉政监督员。”辽宁省盘锦市大洼区田庄台镇村民邰大姐向记者介绍道，“我在村里经营着水果超市，那也是农业银行惠农通服务点，农业银行为我们这些监督员发放了‘阳光办贷’监督卡，我们根据监督卡上的提示，告诉村民贷款过程中的注意事项、各层级行的回访电话。”像邰大姐这样的廉政监督员不仅有效发挥了社会监督作用，还进一步扩大了农业银行“阳光办贷”品牌的影响力。

据了解，2022年7月农业银行辽宁分行在同业中首创、在系统内首推“阳光办贷”工程，上线“阳光办贷”客户服务系统，并申请注册了商标，组织构建起“政策+产品+机制+系统+队伍”的“五位一体”服务体系，实现了办贷人员、办贷条件、办贷过程、办贷结果、办贷监督“五个阳光”，在全行打造了专业、高效、廉洁的信贷服务文化。农业银行辽宁分行不仅将客户经理办贷、管片、轮岗等情况在开办农户贷款业务的一级支行全部公开，还强化金融知识宣传，在各村公开贷款产品种类、申贷资料清单、办贷流程、贷款利率政策以及贷款限制性用途等，累计发放海报、折页等宣传资料21万余份，累计发放监督卡4万余张，外聘廉政监督员1271人。

在辽沈大地这片资源富集、物产丰饶的热土上，农业银行持续深耕，以实际行动书写了普惠金融助力乡村振兴、服务实体经济、赋能小微企业、推动科技创新的生动故事，为东北振兴贡献着金融力量。

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